Za\u0142.<\/p>\n
do uchwa\u0142y Nr XXXV\/368\/2014<\/p>\n
Rady Powiatu w Tomaszowie Lub.<\/p>\n
z dnia 23 czerwca 2014 roku<\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
\u00a0<\/strong><\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n \u00a0<\/em><\/p>\n \u00a0<\/em><\/p>\n \u00a0<\/em><\/p>\n \u00a0<\/em><\/p>\n \u00a0<\/em><\/p>\n Spis tre\u015bci<\/p>\n 2.1. Podstawa prawna opracowania programu. 4<\/a><\/p>\n 2.2. Zbie\u017cno\u015b\u0107 za\u0142o\u017ce\u0144 programowych z aktami prawnymi 4<\/a><\/p>\n 3.1. Opis zagadnienia przemocy w rodzinie. 5<\/a><\/p>\n 3.2. Diagnoza problemu w powiecie tomaszowskim.. 7<\/a><\/p>\n 4.1. Cele programu. 10<\/a><\/p>\n 4.2. Przewidywane rezultaty programu. 11<\/a><\/p>\n 4.3. Adresaci programu. 11<\/a><\/p>\n 4.4. Realizatorzy Programu. 11<\/a><\/p>\n 4.5. Podstawowe kierunki dzia\u0142a\u0144. 12<\/a><\/p>\n 4.5.1. Dzia\u0142ania uprzedzaj\u0105ce. 12<\/a><\/p>\n 4.5.2. Dzia\u0142ania interwencyjne. 12<\/a><\/p>\n 4.5.3. Dzia\u0142ania wpieraj\u0105ce. 13<\/a><\/p>\n 4.5.4. Dzia\u0142ania korekcyjno- edukacyjne. 13<\/a><\/p>\n <\/p>\n W spo\u0142ecze\u0144stwie wci\u0105\u017c jeszcze funkcjonuj\u0105 r\u00f3\u017cne mity dotycz\u0105ce zjawiska przemocy. Jeden z nich m\u00f3wi o tym, \u017ce przemoc zdarza si\u0119 do\u015b\u0107 rzadko, a je\u015bli ju\u017c, W literaturze przedmiotu zwraca si\u0119 uwag\u0119 na to, \u017ce przemoc jest zjawiskiem dziedziczonym spo\u0142ecznie. Uciekaj\u0105 si\u0119 do niej cz\u0119\u015bciej osoby, kt\u00f3re same w swoich domach rodzinnych obserwowa\u0142y relacje bliskich oparte na przymusie oraz agresywne strategie rozwi\u0105zywania konflikt\u00f3w, roz\u0142adowywania napi\u0119cia i radzenia sobie ze stresem.<\/p>\n Za spraw\u0105 licznych kampanii medialnych, powszechno\u015b\u0107 stereotyp\u00f3w dotycz\u0105cych przemocy maleje a wzrasta \u015bwiadomo\u015b\u0107 spo\u0142eczna w zakresie przeciwdzia\u0142ania przemocy w rodzinie. Na uwag\u0119 zas\u0142uguje fakt, \u017ce dzia\u0142aniom z zakresu przeciwdzia\u0142ania przemocy nadano ramy prawne, \u00a0podnosz\u0105c tym samym rang\u0119 zada\u0144 realizowanych przez instytucje rz\u0105dowe i samorz\u0105dowe oraz organizacje pozarz\u0105dowe. Opracowanie Programu przeciwdzia\u0142ania przemocy (\u2026) wynika z obowi\u0105zku wprowadzonego ustaw\u0105 z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdzia\u0142aniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493 z p\u00f3\u017an. zm.).<\/p>\n Zasadniczym celem niniejszego programu jest zmniejszenie skali zjawiska przemocy w rodzinie w powiecie tomaszowskim oraz zwi\u0119kszenie skuteczno\u015bci dzia\u0142a\u0144 pomocowych wobec cz\u0142onk\u00f3w rodziny dotkni\u0119tej przemoc\u0105.<\/p>\n Program przygotowany zosta\u0142 na podstawie diagnozy opracowywanej corocznie przez O\u015brodek Interwencji Kryzysowej w Tomaszowie Lubelskim w zwi\u0105zku z koordynacj\u0105 <\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n <\/a>2.1. Podstawa prawna opracowania programu<\/strong><\/p>\n \u201eProgram przeciwdzia\u0142ania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy Program jest dokumentem okre\u015blaj\u0105cym ramowy zakres dzia\u0142a\u0144 podejmowanych przez instytucje publiczne oraz partner\u00f3w spo\u0142ecznych na rzecz ochrony ofiar przemocy <\/p>\n <\/a>2.2. Zbie\u017cno\u015b\u0107 za\u0142o\u017ce\u0144 programowych z aktami prawnymi<\/strong><\/p>\n Podstaw\u0105 podejmowanych w ramach Programu dzia\u0142a\u0144 realizowanych we wsp\u00f3\u0142pracy pomi\u0119dzy organizacjami i instytucjami s\u0105 nast\u0119puj\u0105ce akty prawne:<\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n <\/p>\n <\/a>3.1. Opis zagadnienia przemocy w rodzinie<\/strong><\/p>\n Rozmiary i szkodliwo\u015b\u0107 zjawiska przemocy w rodzinie wskazuj\u0105, \u017ce jest to jeden Ustawa o przeciwdzia\u0142aniu przemocy w rodzinie okre\u015bla przemoc w rodzinie jako \u201ejednorazowe albo powtarzaj\u0105ce si\u0119 umy\u015blne dzia\u0142anie lub zaniechanie naruszaj\u0105ce prawa lub dobra osobiste cz\u0142onk\u00f3w rodziny, w szczeg\u00f3lno\u015bci nara\u017caj\u0105ce ich na niebezpiecze\u0144stwo utraty \u017cycia, zdrowia, naruszaj\u0105ce tak\u017ce ich godno\u015b\u0107, nietykalno\u015b\u0107 cielesn\u0105, wolno\u015b\u0107, w tym seksualn\u0105, powoduj\u0105ce szkody na ich zdrowiu fizycznym lub\u00a0 psychicznym,\u00a0 a tak\u017ce wywo\u0142uj\u0105ce cierpienia i krzywdy moralne u os\u00f3b dotkni\u0119tych przemoc\u0105\u201d.<\/p>\n Najcz\u0119\u015bciej identyfikowanymi ofiarami przemocy w rodzinie s\u0105 kobiety i dzieci. Istniej\u0105 ponadto dane \u015bwiadcz\u0105ce o tym, \u017ce przemoc mo\u017ce tak\u017ce dotyczy\u0107 m\u0119\u017cczyzn, os\u00f3b starszych i niepe\u0142nosprawnych.<\/p>\n Cechy przemocy:<\/p>\n Przemoc w rodzinie charakteryzuje si\u0119 tym, \u017ce:<\/p>\n W literaturze przedmiotu wymienia si\u0119 nast\u0119puj\u0105ce rodzaje przemocy:<\/p>\n Formy przemocy:<\/p>\n Ka\u017cda przemoc wymaga zdecydowanego przeciwstawienia si\u0119 jej. Je\u015bli si\u0119 tego nie zrobi, b\u0119dzie si\u0119 rozwija\u0142a i wzmacnia\u0142a.<\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n <\/a>3.2. Diagnoza problemu w powiecie tomaszowskim<\/strong><\/p>\n Celem niniejszej diagnozy jest opisanie skali zjawiska przemocy w rodzinie Diagnoza zosta\u0142a sporz\u0105dzona na podstawie pisemnych informacji uzyskanych Na terenie powiatu tomaszowskiego w latach 2011-2013 mia\u0142o miejsce \u0142\u0105cznie 3\u00a0375 interwencji domowych z udzia\u0142em policji. Tak\u017ce najwi\u0119cej procedur \u201eNiebieskie Karty\u201d zosta\u0142o wszcz\u0119tych w\u0142a\u015bnie przez funkcjonariuszy Policji \u2013 og\u00f3\u0142em w okresie 2011 \u2013 2013 wype\u0142niono 167 formularzy \u201eNiebieska Karta\u201d. Z danych w nich zawartych wynika, \u017ce 245 os\u00f3b dotkni\u0119tych by\u0142o przemoc\u0105 w tym okresie: w tym \u0142\u0105cznie 168 kobiet (69% wszystkich ofiar przemocy), 25 m\u0119\u017cczyzn (10% wszystkich ofiar przemocy) i 52 osoby poni\u017cej 18 roku \u017cycia (21%). Statystyki policyjne pokazuj\u0105, i\u017c osobami stosuj\u0105cymi przemoc, wobec kt\u00f3rych wszcz\u0119to procedur\u0119 \u201eNiebieskie Karty\u201d, s\u0105 w zdecydowanej wi\u0119kszo\u015bci m\u0119\u017cczy\u017ani \u2013 stanowi\u0105 oni \u015brednio 94% wszystkich sprawc\u00f3w przemocy. Cz\u0119\u015b\u0107 z nich stosowa\u0142a przemoc b\u0119d\u0105c jednocze\u015bnie pod wp\u0142ywem alkoholu \u2013 by\u0142o to \u0142\u0105cznie 76 os\u00f3b, co stanowi 45% wszystkich sprawc\u00f3w, wobec kt\u00f3rych wszcz\u0119to procedur\u0119 \u201eNiebieskie Karty\u201d. Ponadto odnotowano przypadki stosowania przemocy przez kobiety \u2013 Policja interweniowa\u0142a W tym samym czasie z us\u0142ug Specjalistycznego O\u015brodka Wsparcia w Tyszowcach W ci\u0105gu ostatnich trzech lat O\u015brodek Interwencji Kryzysowej w Tomaszowie Lubelskim udzieli\u0142 wsparcia 479 osobom pokrzywdzonym w wyniku doznawania przemocy w rodzinie (w tym 105 dzieciom), co stanowi \u015brednio 46% og\u00f3lnej liczby zg\u0142aszaj\u0105cych si\u0119 do O\u015brodka os\u00f3b do\u015bwiadczaj\u0105cych r\u00f3\u017cnorodnych kryzys\u00f3w \u017cyciowych. W 2013 r. w OIK odnotowano, i\u017c z problemem przemocy boryka si\u0119 187 klient\u00f3w (w tym 50 os\u00f3b, kt\u00f3re nie uko\u0144czy\u0142y 18 roku \u017cycia), co stanowi\u0142o 50% wszystkich os\u00f3b obj\u0119tych wsparciem Przytoczone dane liczbowe zosta\u0142y zestawione w poni\u017cszej tabeli.<\/p>\n <\/p>\n Tab. 1. Realizacja zada\u0144 na rzecz przeciwdzia\u0142ania przemocy przez poszczeg\u00f3lne podmioty w latach 2011- 2013<\/em><\/p>\n\n
\n
\n
\n
\n
\nto wyst\u0119puje tylko w \u015brodowiskach patologicznych. Tymczasem \u2013 jak pokazuj\u0105 badania
\ni do\u015bwiadczenia praktyk\u00f3w \u2013 przemoc zdarza si\u0119 w ka\u017cdej grupie spo\u0142ecznej i to z por\u00f3wnywaln\u0105 cz\u0119stotliwo\u015bci\u0105. Zrealizowana w 2011 roku przez Instytut Millward Brown SMG\/KRC na zam\u00f3wienie Ministerstwa Pracy i Polityki Spo\u0142ecznej diagnoza zjawiska przemocy w rodzinie pokazuje, i\u017c profil spo\u0142eczno-demograficzny os\u00f3b, kt\u00f3re do\u015bwiadczy\u0142y przemocy w rodzinie, w wielu wymiarach jest zbli\u017cony do profilu ca\u0142ej doros\u0142ej populacji Polski.<\/p>\n
\ni systematycznie prowadzonym monitoringiem \u201ePowiatowego Programu Przeciwdzia\u0142ania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie w Powiecie Tomaszowskim na lata 2008 \u2013 2013\u201d przyj\u0119tego Uchwa\u0142\u0105 Nr XIII\/141\/08 Rady Powiatu w Tomaszowie Lubelski z dnia 23 kwietnia 2008 roku, a nast\u0119pnie zmienionego Uchwa\u0142\u0105 Nr XVII\/208\/2012 Rady Powiatu w Tomaszowie Lubelskim z dnia 31 sierpnia 2012 roku.<\/p>\n\n
\nw rodzinie w powiecie tomaszowskim na lata 2014-2018\u201d, zwany dalej Programem, jest realizacj\u0105 art. 6 ust. 3 pkt. 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdzia\u0142aniu przemocy
\nw rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493 z p\u00f3\u017an. zm.), zgodnie z kt\u00f3rym do zada\u0144 w\u0142asnych samorz\u0105du powiatu nale\u017cy \u201eopracowanie i realizacja powiatowego programu przeciwdzia\u0142ania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie\u201d. Program jest skorelowany z Krajowym Programem Przeciwdzia\u0142ania Przemocy w Rodzinie oraz \u201eStrategi\u0105 Rozwi\u0105zywania Problem\u00f3w Spo\u0142ecznych Powiatu Tomaszowskiego na lata 2007- 2015\u201d przyj\u0119t\u0105 Uchwa\u0142\u0105 Nr VI\/47\/07 Rady Powiatu w Tomaszowie Lubelskim z dnia
\n25 czerwca 2007 roku z p\u00f3\u017an. zm.<\/p>\n
\nw rodzinie, terapii i edukacji os\u00f3b stosuj\u0105cych przemoc, zmiany postaw spo\u0142ecznych wobec przemocy w rodzinie. Program zak\u0142ada r\u00f3wnie\u017c rozw\u00f3j us\u0142ug instytucji zajmuj\u0105cych si\u0119 przeciwdzia\u0142aniem przemocy w rodzinie i podejmowanie wsp\u00f3lnych, skoordynowanych dzia\u0142a\u0144 przez instytucje, s\u0142u\u017cby oraz organizacje pozarz\u0105dowe w zakresie przeciwdzia\u0142ania przemocy w rodzinie.<\/p>\n\n
\nze zm.)<\/li>\n\n
\nze szczeg\u00f3lnie wa\u017cnych i niepokoj\u0105cych problem\u00f3w wsp\u00f3\u0142czesnego \u015bwiata. Przemoc<\/strong> jest mechanizmem reguluj\u0105cym stosunki panuj\u0105ce mi\u0119dzy lud\u017ami w r\u00f3\u017cnych grupach, instytucjach, \u015brodowiskach i uk\u0142adach spo\u0142ecznych. Jest jednym z podstawowych zagro\u017ce\u0144 zar\u00f3wno dla rodziny, jak i poszczeg\u00f3lnych jej cz\u0142onk\u00f3w.<\/p>\n\n
\n
\ni podporz\u0105dkowanie ofiary.<\/li>\n
\ndo samoobrony.<\/li>\n<\/ol>\n\n
\n
\ndo naruszenia nietykalno\u015bci cielesnej, np. bicie, obezw\u0142adnianie, uderzanie przedmiotami, szarpanie (za w\u0142osy, ubranie), popychanie, odpychanie, obezw\u0142adnianie, policzkowanie, izolowanie od \u015bwiata zewn\u0119trznego, duszenie, kopanie, wykr\u0119canie r\u0105k, oparzenia, itp.<\/li>\n
\nz osobami trzecimi, sadystyczne formy wsp\u00f3\u0142\u017cycia seksualnego, krytyka zachowa\u0144 seksualnych partnera, demonstrowanie zazdro\u015bci, itp.<\/li>\n
\nna utrzymanie, wynoszenie sprz\u0119tu domowego w celu sprzeda\u017cy, niszczenie rzeczy osobistych, demolowanie mieszkania, przyw\u0142aszczanie sobie pieni\u0119dzy\/mienia, zaci\u0105ganie kredyt\u00f3w obci\u0105\u017caj\u0105cych r\u00f3wnie\u017c osob\u0119 doznaj\u0105c\u0105 przemocy, wymuszanie pieni\u0119dzy, uniemo\u017cliwienie podj\u0119cia pracy, itp.<\/li>\n
\nw powiecie tomaszowskim oraz dzia\u0142a\u0144 pomocowych wobec cz\u0142onk\u00f3w rodziny dotkni\u0119tej
\nlub zagro\u017conej przemoc\u0105 w okresie od 01.01.2011 do 31.12.2013 roku.<\/p>\n
\nod podmiot\u00f3w realizuj\u0105cych zadania w ramach Powiatowego Programu Przeciwdzia\u0142ania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie w Powiecie Tomaszowskim na lata 2008 \u2013 2013, tj.: Komendy Powiatowej Policji, Specjalistycznego O\u015brodka Wsparcia, O\u015brodka Interwencji Kryzysowej, Miejskich i Gminnych O\u015brodk\u00f3w Pomocy Spo\u0142ecznej, Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie, Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej, plac\u00f3wek o\u015bwiatowych i zak\u0142ad\u00f3w opieki zdrowotnej.<\/p>\n
\nw takich sytuacjach \u0142\u0105cznie 9 razy (5,4% wszystkich Niebieskich Kart za\u0142o\u017conych przez Policj\u0119). W 2011 roku procedur\u0119 \u201eNiebieskie Karty\u201d wszcz\u0119to te\u017c w sytuacji podejrzenia stosowania przemocy przez nieletniego. Ze statystyk policyjnych wynika, i\u017c w okresie 2011 \u2013 2013 wype\u0142niono wi\u0119cej formularzy \u201eNiebieska Karta\u201d w \u015brodowiskach wiejskich ni\u017c
\nw miejskich (76% – na wsi, 24% – w mie\u015bcie).<\/p>\n
\nw formie pomocy ca\u0142odobowej skorzysta\u0142o 248 os\u00f3b dotkni\u0119tych przemoc\u0105 w rodzinie –
\nw tym 147 dzieci.<\/p>\n
\nw O\u015brodku. W roku 2012 by\u0142y to 102 osoby (w tym 28 dzieci), czyli 30% og\u00f3\u0142u klient\u00f3w O\u015brodka, za\u015b w 2011 roku do OIK trafi\u0142o 190 os\u00f3b poszkodowanych w wyniku przemocy
\n(w tym 27 dzieci) i stanowi\u0142y one 57% wszystkich os\u00f3b do\u015bwiadczaj\u0105cych kryzys\u00f3w \u017cyciowym korzystaj\u0105cych z pomocy w O\u015brodku.<\/p>\n